近年來，在習總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發展理念指引下(xià)，EOD（Ecology-Oriented Development）模式應運而生(shēng)，并逐步由探索走向試點。EOD模式的實踐應用是破解生(shēng)态環境治理與産業發展瓶頸的有效途徑，也是實現生(shēng)态環境治理創新發展的有益嘗試。中(zhōng)化商(shāng)務有限公司（以下(xià)簡稱“中(zhōng)化商(shāng)務”）城鄉發展事業部對EOD模式進行深入研究，随着研究工(gōng)作的持續升溫，該模式必将成爲新型城鎮化建設、鄉村(cūn)振興的重要模式。
EOD模式化“外(wài)”爲“内”
EOD模式是以生(shēng)态資源保護和利用爲導向的開發模式，核心理念是以生(shēng)态保護和環境治理爲基礎，以特色産業經營爲支撐，以區域綜合開發爲手段，在系統工(gōng)程思想指引下(xià)構建的創新型城鎮化建設模式。通過“環保+”産業運營商(shāng)統籌實施，以環境治理策略帶動周邊土地、物(wù)業等商(shāng)業價值提升，變生(shēng)态環境治理的“外(wài)部性”爲“内部性”，實現環境治理的商(shāng)業化運作模式。
圖 EOD模式化“外(wài)部性”爲“内部性”
EOD項目的運作程序
EOD項目的核心是生(shēng)态環保建設和産業開發的綜合平衡，一(yī)方面要解決生(shēng)态環保建設滿足産業可持續發展的需求，符合環境資源化邏輯，達成環境改善的目标，另一(yī)方面要實現産業運營收入對環保投入的反哺，符合産業發展邏輯，從而實現資金平衡。
确定建設目标
調查和分(fēn)析項目所處的城市、片區社會經濟發展的狀況、資源環境壓力、産業市場需求、建設環境等基本情況，結合上位的總體規劃、控制性詳細規劃、産業規劃等要求，制定EOD項目的建設和開發的目标和宗旨。
項目策劃
以當地資源禀賦、經濟發展狀況、生(shēng)态環保本底條件爲基礎，選擇EOD項目的産業發展方向。确定環保項目和産業項目的性質、功能定位、建設規模、建設标準以及預計在社會、經濟發展中(zhōng)的地位和作用。
統籌規劃
以系統工(gōng)程的方法對生(shēng)态環保設施、産業建築、商(shāng)業設施、其他配套設施等規劃合理的建設比例、空間布局及發展策略，并确定開發時序，構建投融資方案，進行投入産出分(fēn)析。
财務平衡測算
基于投資估算、資本結構、運營成本、營業收入、稅費、回報水平、可融資性、風險補償等因素，逐步深化資金平衡方案設計，以便于制定合理的交易模式和融資方案，降低财務風險。
招商(shāng)（或招标）簽約
在策劃、規劃及财務平衡測算的基礎上，應項目組織實施模式進行專項研究，編制實施方案并報政府審批後，組織招商(shāng)或招标，并與選定的投資人簽署投資合作協議。
EOD模式實施的關鍵問題
如何實現項目資金自平衡？
如何加強公益性生(shēng)态環境治理項目與相關經營性産業開發項目一(yī)體化融合實施？
如何強化項目收益内部反哺機制？
如何建立生(shēng)态環境項目、産業開發項目的實施能力？
如何運作、獲取EOD項目？
未來，中(zhōng)化商(shāng)務作爲市政環保投融資領域的專業咨詢服務機構，将爲EOD模式的實施策劃提供一(yī)站式服務，包括項目策劃、項目規劃、可行性研究、實施模式研究、試點項目申報，幫助政府算好大(dà)賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，将“綠水青山”的生(shēng)态價值轉化爲“金山銀山”的經濟價值，助推政企合作雙赢，爲國家社會經濟高質量發展貢獻商(shāng)業智慧。