郭憲 ：爲招标項目前期工(gōng)作提供咨詢服務的，應當回避該項目後續投标活動。《招标投标法實施條例》（簡稱《實施條例）第三十四條第一(yī)款規定 ：“與招标人存在利害關系可能影響招标公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投标”, 第三款規定 ：“違反前兩款規定的，相關投标均無效。”該條款規定的目的是防止投标人與招标人産生(shēng)利益沖突，進而影響招标的公正性。但因該條款規定的内容比較原則，且未列舉投标人應當回避的具體情形，因此并不具有可操作性。爲進一(yī)步細化存在利害關系可能影響招标公正性的認定标準，國家配套發布的标準招标文件中(zhōng)對投标人資格條件做出了相應的具體規定。例如，《中(zhōng)華人民共和國标準設計施工(gōng)總承包招标文件（2012年版）》投标人須知(zhī)1.4.3，投标人不得存在下(xià)列情形之一(yī) ：（1）爲招标人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）爲招标項目前期工(gōng)作提供咨詢服務的 ；（3）爲本招标項目的監理人 ；（4）爲本招标項目的代建人 ；（5）爲本招标項目提供招标代理服務的 ；（6）被責令停業的 ；（7）被暫停或取消投标資格的 ；（8）财産被接管或凍結的 ；（9）在最近三年内有騙取中(zhōng)标或嚴重違約或重大(dà)工(gōng)程質量問題的 ；（10）與本招标項目的監理人或代建人或招标代理機構同爲一(yī)個法定代表人的 ；（11）與本招标項目的監理人或代建人或招标代理機構相互控股或參股的 ；（12）與本招标項目的監理人或代建人或招标代理機構相互任職或工(gōng)作的。其中(zhōng)第（1）~（5），以及第（10）~（12）項都是關于投标人因與招标人存在利害關系而應當回避的具體情形，具備了認定的可操作性。對于同一(yī)個項目而言，如果投标人前期承擔了項目的可行性研究工(gōng)作，顯然屬于第（2）項“爲招标項目前期工(gōng)作提供咨詢服務的”情形，就不應當被允許參加該項目後續的設計投标。而根據《實施條例》第三十四條第三款的規定，如果投标人在此情形下(xià)參加了後續設計投标，其投标應當被認定無效。綜上，爲落實《實施條例》關于防止投标人與招标人因存在利害關系可能影響招标公正性的原則，建議招标人在招标文件中(zhōng)按照國家頒布的标準招标文件的條款，具體設定投标人應當規避的情形，以避免評标過程可能産生(shēng)的相關問題的争議。