在依法必須招标的國内公開貨物(wù)招标項目中(zhōng),
如果公示期結束之後,發出中(zhōng)标通知(zhī)書之前,招标
人因自身采購計劃變更或單純的不認可評标結果,
招标人是否可以不定标、不發出中(zhōng)标通知(zhī)書?
郭憲 :招标人沒有正當理由不定标、不發出中(zhōng)标通知(zhī)書屬于擅自終止招标,此種做法不妥。
《工(gōng)程建設項目貨物(wù)招标投标辦法》(七部委令2005年第27号)第十四條第四款規定,“除不可抗力原因外(wài),招标文件或者資格預審文件發出後,不予退還 ;招标人在發布招标公告、發出投标邀請書後或者發出招标文件或資格預審文件後不得終止招标。招标人終止招标的,應當及時發布公告,或者以書面形式通知(zhī)被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招标文件的潛在投标人。已經發售資格預審文件、招标文件或者已經收取投标保證金的,招标人應當及時退還所收取的資格預審文件、招标文件的費用,以及所收取的投标保證金及銀行同期存款利息。”
招标人自身采購計劃變更不屬于不可抗力,此類因招标人自身原因終止招标的操作違反了上述規定,應當承擔相應的法律責任。
《工(gōng)程建設項目貨物(wù)招标投标辦法》第五十八條第一(yī)款規定,“依法必須進行招标的項目的招标人有下(xià)列情形之一(yī)的,由有關行政監督部門責令改正,可以處中(zhōng)标項目金額千分(fēn)之十以下(xià)的罰款 ;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任 ;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分(fēn) :(一(yī))無正當理由不發出中(zhōng)标通知(zhī)書……”
依據上述規定,招标人有可能承擔被責令改正、罰款、賠償損失以及相關責任人被行政處分(fēn)等法律責任。