某機電産品國際招标項目，中(zhōng)标人以要與制
造商(shāng)簽訂“背靠背”合同爲由，将制造商(shāng)加入合
同談判中(zhōng)，但對方要求我(wǒ)(wǒ)們将“無法取得出口許
可證甲方有權要求賠償”的條款删掉，并增加“非賣方原因無法取得出口許可證爲不可抗力”條
款。因當時他們在投标文件中(zhōng)響應了“應取得
出口許可證”這一(yī)條款，而且出于對我(wǒ)(wǒ)們及進
口代理權利的保護，我(wǒ)(wǒ)們不同意這些修改。距
離中(zhōng)标通知(zhī)書下(xià)達已經有兩個多月了，我(wǒ)(wǒ)們決
定取消其中(zhōng)标資格。請問由我(wǒ)(wǒ)們單位直接發取
消中(zhōng)标資格通知(zhī)妥當嗎？
郭憲 ：貴單位作爲招标人，在中(zhōng)标人符合取消中(zhōng)标資格的法定條件下(xià)，可以直接向中(zhōng)标人發出取消中(zhōng)标資格通知(zhī)。建議貴單位同時向行政監督部門（主管機電辦）報告中(zhōng)标人的違法行爲。
《招标投标法》第四十五條第二款規定，“中(zhōng)标通知(zhī)書對招标人和中(zhōng)标人具有法律效力。中(zhōng)标通知(zhī)書發出後，招标人改變中(zhōng)标結果的，或者中(zhōng)标人放(fàng)棄中(zhōng)标項目的，應當依法承擔法律責任”。第四十六條規定 ：“招标人和中(zhōng)标人應當自中(zhōng)标通知(zhī)書發出之日起三十日内，按照招标文件和中(zhōng)标人的投标文件訂立書面合同。”
《招标投标法實施條例》第七十四條規定，“中(zhōng)标人無正當理由不與招标人訂立合同，在簽訂合同時向招标人提出附加條件，或者不按照招标文件要求提交履約保證金的，取消其中(zhōng)标資格，投标保證金不予退還。對依法必須進行招标的項目的中(zhōng)标人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中(zhōng)标項目金額10‰以下(xià)的罰款。”
中(zhōng)标人在簽訂合同時向招标人提出附加條件，沒有正當理由未在法定時限内與招标人簽訂中(zhōng)标合同，可以視爲中(zhōng)标人放(fàng)棄中(zhōng)标項目，根據《招标投标法》第四十五條之規定，應當由中(zhōng)标人承擔法律責任。從法理上講，中(zhōng)标通知(zhī)書發出後，承諾生(shēng)效，中(zhōng)标合同已經成立，中(zhōng)标人應當承擔違約責任，招标人可以依據《招标投标法實施條例》第七十四條之規定取消其中(zhōng)标資格，向其發出取消中(zhōng)标資格通知(zhī)，且不退還其投标保證金，但應當注意保留中(zhōng)标人違約的充分(fēn)證據。此外(wài)，建議招标人同時向行政監督部門報告中(zhōng)标人的違法行爲，行政監督部門可視情節對其進行相應的行政處罰。